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從出土文字資料看秦和西漢時(shí)代官有農(nóng)田的經(jīng)營(yíng)（上）

 

裘錫圭

復(fù)旦大學(xué)出土文獻(xiàn)與古文字研究中心

 

本文所說(shuō)的官有農(nóng)田的經(jīng)營(yíng)，指政府直接役使人耕種公田，或把公田租給私人，不包括以公田授民或賜人等情況。在見(jiàn)於古書(shū)的關(guān)於官有農(nóng)田的經(jīng)營(yíng)的史料裏，秦代的幾乎看不到，西漢時(shí)代的也不豐富，而且往往不夠具體。出土的秦漢時(shí)代簡(jiǎn)牘、印章等文字資料，可以彌補(bǔ)一些這方面的缺陷。本文準(zhǔn)備在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合古書(shū)的有關(guān)記載，對(duì)這些資料裏跟官有農(nóng)田的經(jīng)營(yíng)有關(guān)的史料作比較全面的考察。

根據(jù)“小廏南田”等秦印推測(cè)，秦代的官署大概有不少經(jīng)營(yíng)著屬於他們的農(nóng)田。秦印中還有“右公田印”，可能是某縣經(jīng)營(yíng)官有農(nóng)田之官所使用的。從睡虎地秦簡(jiǎn)和“官田臣印”可以知道當(dāng)時(shí)在官有農(nóng)田上把隸臣等官奴、刑徒用作重要?jiǎng)诹?。從龍崗秦?jiǎn)可以知道當(dāng)時(shí)已有“假田”之制。

通過(guò)漢簡(jiǎn)、漢印以及西漢時(shí)代的個(gè)別封泥、瓦當(dāng)和銅器，可以了解到不少西漢時(shí)代政府經(jīng)營(yíng)官有農(nóng)田的情況。

見(jiàn)於漢印的西河農(nóng)令、代郡農(nóng)長(zhǎng)、楗爲(wèi)農(nóng)丞、梁菑農(nóng)長(zhǎng)、稻農(nóng)左長(zhǎng)、隴前農(nóng)丞等，見(jiàn)於銅器的蒲反田官，見(jiàn)於瓦當(dāng)?shù)纳狭洲r(nóng)官，見(jiàn)於封泥的挏馬農(nóng)丞，爲(wèi)研究西漢農(nóng)官制度提供了重要資料。

居延等地出土的漢簡(jiǎn)爲(wèi)研究西北地區(qū)屯田制度提供了重要資料。關(guān)於屯田區(qū)農(nóng)令以下的官吏編制、屯田的產(chǎn)量以及田官出租田地等情況，在古書(shū)中都是沒(méi)有明確記載的。此外，漢簡(jiǎn)中還有不少可以跟古書(shū)中的有關(guān)記載相印證的關(guān)於屯田的史料?？傊ㄟ^(guò)漢簡(jiǎn)，我們對(duì)西漢屯田制度以至全部官有農(nóng)田的經(jīng)營(yíng)方式，都能得到比較深入的了解。

 

關(guān)鍵詞：秦    西漢    出土文字資料    官有農(nóng)田    屯田

 

我們所說(shuō)的官有農(nóng)田的經(jīng)營(yíng)，指官府直接役使人耕種公田，或把公田租給人耕種，不包括以公田授民或賜人等情況。在見(jiàn)於古籍的關(guān)於官有農(nóng)田的經(jīng)營(yíng)的史料裏，秦代的幾乎看不到；西漢時(shí)代的也不很豐富，而且往往不夠具體。出土的秦漢時(shí)代竹木簡(jiǎn)、印章等文字資料，可以彌補(bǔ)一些這方面的缺陷。在本文中，我們將在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合古籍的有關(guān)記載，對(duì)這些資料裏關(guān)於官有農(nóng)田的經(jīng)營(yíng)的史料作一次考察，有時(shí)也會(huì)涉及少量東漢的史料。

 

 

一

 

關(guān)於秦代官有農(nóng)田的經(jīng)營(yíng)的史料，見(jiàn)於秦印和秦簡(jiǎn)。我在1981年發(fā)表的《嗇夫初探》一文中說(shuō)：

    有闌格的秦至漢初印中有如下兩?。?

      廏倉(cāng)田印[1]

      小廏南田[2]

    可知當(dāng)時(shí)的廏（今按：指官府和宮苑的廏）有自己的田，當(dāng)爲(wèi)生產(chǎn)飼料所用。據(jù)《倉(cāng)律》，秦代隸臣有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的（今按：這裏所說(shuō)的是睡虎地秦簡(jiǎn)《秦律十八種》中的《倉(cāng)律》第51號(hào)簡(jiǎn)，原文說(shuō)：“隸臣田者，以二月月稟二石半石，到九月盡而止其半石”。[3]這是關(guān)於爲(wèi)公家田作的隸臣在農(nóng)事季節(jié)增加口糧的規(guī)定）。傳世有闌格秦印中有“官田臣印”，[4] 疑即管理在官田上勞動(dòng)的隸臣的機(jī)構(gòu)所用之印。廏田當(dāng)是官田的一種，無(wú)疑會(huì)有隸臣一類人在上面勞動(dòng)。[5]

上文所引的兩紐廏田印，羅福頤主編的《秦漢南北朝官印徵存》（以下簡(jiǎn)稱《徵》），和王人聰?shù)摹肚毓儆】际觥罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱《王文》）都定爲(wèi)秦印，[6]可從。前一印我們是按常規(guī)字序讀的，《徵》橫讀爲(wèi)“廏田倉(cāng)印”；似較好。不管怎樣讀，都可以證明秦的官?gòu)G有屬於它們的公田。後一印《徵》按常規(guī)字序讀爲(wèi)“小田南廏”，非是?！靶G”之名亦見(jiàn)秦印“小廏將馬”[7]和秦始皇陵馬廏坑所出陶器刻文?！澳咸铩碑?dāng)是小廏所屬公田的一部分。[8]廏田除生產(chǎn)飼料外，可能也生產(chǎn)供有關(guān)人員食用的糧食。

在秦代，國(guó)家掌握著大量土地，直接爲(wèi)官府所經(jīng)營(yíng)的公田，數(shù)量也一定極爲(wèi)可觀，廏田只不過(guò)是其中一小部份而已。秦印有“右公田印”，[9]疑爲(wèi)縣邑所設(shè)的經(jīng)營(yíng)公田的機(jī)構(gòu)所用?！肚芈墒朔N》的《田律》第11號(hào)簡(jiǎn)說(shuō)：“稟大田而毋（無(wú)）恒籍者，以其致到日稟之，勿深致”。[10]整理小組注：“大田，官名，主管農(nóng)事?！秴问洗呵铩の鸸罚骸畨ㄌ锎笠?，闢土藝粟，盡地力之利，臣不若寧遬，請(qǐng)置以 爲(wèi)大田’。又見(jiàn)《晏子·內(nèi)篇問(wèn)下第四》”。[11]《王文》認(rèn)爲(wèi)“大田”之官和“廏倉(cāng)田”之官性質(zhì)相同。[12]大田也許是直屬於中央的經(jīng)營(yíng)公田之官。秦代的縣設(shè)有田嗇夫，輔助縣令管理全縣農(nóng)田事務(wù)。他們也有可能從事一些經(jīng)營(yíng)官有農(nóng)田的工作。[13]

從上引關(guān)於“隸臣田者”的秦律和“官田臣印”來(lái)看，役使隸臣一類人耕種公田，應(yīng)是秦代官府經(jīng)營(yíng)公田的重要方式。秦代隸臣的來(lái)源比較複雜，既有犯罪判刑的刑徒，也有“被籍沒(méi)的犯罪人的家屬”、“戰(zhàn)爭(zhēng)中投降的敵人”以及“國(guó)家掌握的官奴婢、隸臣妾的後代”。[14]他們大都可以看作國(guó)家的奴隸。在秦代，作爲(wèi)刑徒的隸臣是否像漢代的一樣，有服役的期限，學(xué)術(shù)界尚無(wú)定論。如果有期限的話，也許可以看作國(guó)家的一種準(zhǔn)奴隸。

據(jù)劉信芳、梁柱《雲(yún)夢(mèng)龍崗秦簡(jiǎn)綜述》，1989年龍崗6號(hào)墓所出秦律簡(jiǎn)文有如下兩條：

  黔首錢假其田已□□□者或者□ （161簡(jiǎn)）

  諸以錢財(cái)它物假田□□□□ （168簡(jiǎn)）

此文作者認(rèn)爲(wèi)“簡(jiǎn)文‘假田’，應(yīng)是以錢、財(cái)或其它可折價(jià)之物向國(guó)家、地方政府租借土地”。[15] 那麼，漢代盛行的假民公田的辦法，在秦代已經(jīng)在實(shí)施了?！毒耪滤阈g(shù)·均輸》：“今有假田，初假之歲三畝一錢，明年四畝一錢，後年五畝一錢，凡三歲得一百，問(wèn)田幾何？”可知漢代假田也可用錢。

 

二

 

關(guān)於西漢時(shí)代官有農(nóng)田的經(jīng)營(yíng)的史料，主要見(jiàn)於漢印和漢簡(jiǎn)。此外，個(gè)別封泥、瓦當(dāng)和銅器也提供了少量史料。下面先考察見(jiàn)於這些史料的經(jīng)營(yíng)官有農(nóng)田的農(nóng)官，然後再考察官有農(nóng)田的經(jīng)營(yíng)方式。

 

（一）

 

在考察見(jiàn)於出土史料的農(nóng)官之前，有必要簡(jiǎn)單了解一下古籍中的有關(guān)史料。據(jù)《史記》《漢書(shū)》等記載，西漢時(shí)代經(jīng)營(yíng)官有農(nóng)田的官，主要有郡國(guó)農(nóng)官、中央官署的農(nóng)官、邊郡的農(nóng)都尉和其他屯田官如屯田校尉等。此外，西漢時(shí)代跟秦代一樣，各縣設(shè)有田嗇夫，他們也可能從事一些經(jīng)營(yíng)官有農(nóng)田的工作。[16]

《漢書(shū)·百官表》：“治粟內(nèi)史……景帝後元年更名大農(nóng)令，武帝太初元年更名大司農(nóng)……郡國(guó)諸倉(cāng)、農(nóng)、監(jiān)、都水六十五官長(zhǎng)、丞皆屬焉?！边@裏提到的郡國(guó)諸官共六十五個(gè)，其中農(nóng)官所佔(zhàn)的比例大概不會(huì)很小。

《史記·平準(zhǔn)書(shū)》說(shuō)，漢武帝時(shí)由於治郡國(guó)緡錢，“得民財(cái)物以億計(jì)，奴婢以千萬(wàn)數(shù)。田，大縣數(shù)百頃，小縣百餘頃，宅亦如之”，“乃分緡錢諸官，而水衡、少府、大農(nóng)、太僕（《漢書(shū)·食貨志下》作‘太僕、大農(nóng)’）各置農(nóng)官，往往即郡縣比沒(méi)入田田之?！庇纱丝芍醒牍偈鹨灿性O(shè)農(nóng)官的。其明載於《百官表》的有水衡的農(nóng)官：

  水衡都尉，武帝元鼎二年初置，掌上林苑，有五丞，屬官有上林、均輸、御羞、禁圃、輯濯、鍾官、技巧、六廏、辯銅，九官令、丞；又衡官、水司空、都水、農(nóng)、倉(cāng)，又甘泉上林、都水，七官長(zhǎng)、丞皆屬焉。

此文“農(nóng)倉(cāng)”舊多以爲(wèi)指一官；非是。[17]

農(nóng)都尉是武帝時(shí)爲(wèi)管理邊郡屯田而開(kāi)始設(shè)置的?！稘h書(shū)·百官表》：“ 農(nóng)都尉、屬國(guó)都尉皆武帝初置”?！夺釢h書(shū)·百官志五》：“邊郡置農(nóng)都尉，主屯田殖穀” 。

有些比較特殊的地區(qū)，如西域等地的屯田，往往設(shè)校尉等官領(lǐng)之。《漢書(shū)·西域傳上》說(shuō)，李廣利伐大宛之後，“漢使西域者益得職， 於是自敦煌西至鹽澤往往起亭，而輪臺(tái)、渠犁皆有田卒數(shù)百人，置使者、校尉領(lǐng)護(hù)，以給使外國(guó)者”。宣帝時(shí)設(shè)都護(hù)之後，“屯田校尉始屬都護(hù)”，“至元帝時(shí)復(fù)置戊己校尉，屯田車師前王庭”。

屯田官往往稱田官?！妒酚洝て綔?zhǔn)書(shū)》說(shuō)，武帝時(shí)“又?jǐn)?shù)萬(wàn)人渡河築令居，初置張掖、酒泉郡，而上郡、朔方、西河、河西開(kāi)田官，斥塞卒六十萬(wàn)人戍田之”。《漢書(shū)·食貨志上》說(shuō)，元帝時(shí)罷“北假田官”?！段饔騻魃稀贩Q渠犁屯田官爲(wèi)“渠犁田官” 。

《鹽鐵論·園池》說(shuō)，當(dāng)時(shí)國(guó)家用度太大，“是以縣官開(kāi)園池，總山海，致利以助貢賦；修溝渠，立諸農(nóng)，廣田牧，盛苑囿；太僕、水衡、少府、大農(nóng)，歲課諸入，田牧之利、池籞之假，及北邊置任田官，以贍諸用，而猶未足”。這裏提到“立諸農(nóng)”，又提到“北邊置任田官”。後者當(dāng)指北邊各種屯田官，其中應(yīng)該包括北方邊郡從事屯田的郡國(guó)農(nóng)官（邊郡不一定都設(shè)農(nóng)都尉，詳後）?！爸T農(nóng)”也見(jiàn)《平準(zhǔn)書(shū)》，[18]當(dāng)指中央官署所置農(nóng)官和內(nèi)郡的郡國(guó)農(nóng)官。這類農(nóng)官也可以稱“田官”，如後面將會(huì)說(shuō)到的“蒲反田官”。

關(guān)於上述各種農(nóng)官的史料，在出土文字資料裏或多或少都能找到一些。下面先來(lái)看關(guān)於農(nóng)都尉的史料。

居延簡(jiǎn)214.33A簡(jiǎn)文：

【1】守大司農(nóng)光祿大夫臣調(diào)昧死言：守受簿丞慶前以請(qǐng)?jiān)t使護(hù)軍屯食，守部丞武以東至河西郡十一、農(nóng)都尉官二 ，調(diào)物錢穀漕轉(zhuǎn)，爲(wèi)民困乏啓（？）調(diào)有餘給不[19]

勞榦《居延漢簡(jiǎn)考證》“農(nóng)都尉”條，指出簡(jiǎn)文所錄爲(wèi)元帝永光年間守大司農(nóng)非調(diào)奏文，可以信從。但將“十一農(nóng)都尉”連讀，則有問(wèn)題。[20]拙文《漢簡(jiǎn)零拾》“郡十一農(nóng)都尉官二”條，指出“農(nóng)都尉官二”應(yīng)連讀，可能就指見(jiàn)於《漢書(shū)》的張掖農(nóng)都尉和上河農(nóng)都尉。[21]

    劉光華關(guān)於漢代屯田的專著反對(duì)鄙說(shuō)。[22]他認(rèn)爲(wèi)從《漢書(shū)》之外的史料，可以知道西漢時(shí)尚有朔方和酒泉農(nóng)都尉，由此可證武帝於“邊郡置農(nóng)都尉”，當(dāng)係 於每一邊郡置農(nóng)都尉；“西漢僅有二農(nóng)都尉之說(shuō)，恐不足信”。[23] 拙文雖曾根據(jù)《漢書(shū)》提到的農(nóng)都尉之少，推測(cè)西漢農(nóng)都尉一定不多，認(rèn)爲(wèi)不可能每一邊郡都設(shè)農(nóng)都尉；但並未說(shuō)過(guò)“西漢僅有二農(nóng)都尉”一類的話。劉氏似有誤解。簡(jiǎn)文“農(nóng)都尉官”下一字明明是“二”，在圖版上完全可以看得清楚?！秳?shū)》提到的，把它釋作“上”或看作重文號(hào)的意見(jiàn)，都是錯(cuò)誤的。不像拙文那樣把“農(nóng)都尉官二”連讀，上下文就講不通。不過(guò)這並不意味著“西漢僅有二農(nóng)都尉”。

《劉書(shū)》說(shuō)西漢有朔方和酒泉農(nóng)都尉，是有他的道理的，詳下文。但漢代邊郡很多，即使肯定當(dāng)時(shí)除張掖、上河農(nóng)都尉還有朔方、酒泉農(nóng)都尉，也無(wú)從得出武帝一定在每個(gè)邊郡都設(shè)置了農(nóng)都尉的結(jié)論?！秳?shū)》曾兩次引用居延新簡(jiǎn)中的E.P.F22:825A一簡(jiǎn)。此簡(jiǎn)原屬東漢初竇融任涼州牧?xí)r告下屬的一份文書(shū)，其中有“城、武威、張掖、酒泉、敦煌太守，張掖、酒泉農(nóng)都尉”之文（全文及出處見(jiàn)後）?！秳?shū)》第二次引用此簡(jiǎn)時(shí)說(shuō)：“簡(jiǎn)文所記，爲(wèi)竇融之大將軍府告部從事移河西五郡太守和‘張掖、酒泉農(nóng)都尉’之文書(shū)?！?jiǎn)文未言及河西其他諸郡之農(nóng)都尉，或所移文書(shū)與之無(wú)關(guān)”。[24]劉氏有邊郡都設(shè)農(nóng)都尉的成見(jiàn)，所以作此解釋。其實(shí)此簡(jiǎn)正好證明邊郡並非全都設(shè)有農(nóng)都尉。

關(guān)於朔方農(nóng)都尉，《劉書(shū)》是這樣說(shuō)的：

  ……陳直先生在《漢書(shū)新證》中說(shuō)：青海出土趙寬碑云：“充國(guó)弟，（字）子聲，爲(wèi)侍中，子君游，爲(wèi)雲(yún)中太守，子（□ ，字）游都，朔農(nóng)都尉?！鄙w朔方郡農(nóng)都尉之省文。（《漢書(shū)新證》第135頁(yè)）陳先生釋“朔農(nóng)都尉”爲(wèi)“朔方郡農(nóng)都尉”，是有依據(jù)的。例如秦上郡戈銘之“二十年上守趞造”（轉(zhuǎn)引自張政烺《秦漢刑徒的考古資料》一文），即爲(wèi)“二十年上郡守趞造”之省文。[25]

今按：據(jù)趙寬碑，任朔方農(nóng)都尉者是充國(guó)孫輩，[26]其時(shí)代大概在前後漢之交。

居延地區(qū)破城子遺址七十年代所出之簡(jiǎn)中有如下一條（以下簡(jiǎn)稱這批簡(jiǎn)爲(wèi)“破城子新出簡(jiǎn)”）：

  【2】…甲辰，大司農(nóng)調(diào)、受簿丞賞行五官丞事，下都內(nèi)、上農(nóng)都尉、執(zhí)金吾[27]

此簡(jiǎn)有“大司農(nóng)調(diào)”，當(dāng)屬元、成時(shí)代。依朔方農(nóng)都尉可稱“朔農(nóng)都尉”之例，此簡(jiǎn)的“上農(nóng)都尉”似當(dāng)爲(wèi)上郡農(nóng)都尉的省稱，可爲(wèi)西漢時(shí)代有上郡農(nóng)都尉之證。但是“上農(nóng)都尉”爲(wèi)上河農(nóng)都尉省稱的可能性也不能排除。西漢有上河農(nóng)都尉是有明確記載的。[28]如同時(shí)存在上河、上郡二農(nóng)都尉，也許不會(huì)使用“上農(nóng)都尉”這一容易引起混淆的省稱。

關(guān)於酒泉農(nóng)都尉，《劉書(shū)》先引《後漢書(shū)·梁統(tǒng)傳》建武八年拜梁騰爲(wèi)“酒泉典農(nóng)都尉”之文，並指出“ 典農(nóng)都尉”爲(wèi)“農(nóng)都尉”之誤，[29]接著說(shuō)了下面這段話：

  ……建武初年酒泉有農(nóng)都尉，居延新簡(jiǎn)亦有記錄：

月甲午朔乙未行河西大將軍涼州牧守張掖屬國(guó)都尉融使告部從事城武威張掖酒泉太守張掖酒泉農(nóng)都尉武威太守言二大奴許岑。[30]

      該簡(jiǎn)稱竇融爲(wèi)“涼州牧”，其年代當(dāng)在建武五年光武帝“授融爲(wèi)涼州牧 ”

之後。… …這裏還要說(shuō)明一點(diǎn)，建武六年光武帝曾“省減吏員”（《後漢

書(shū)· 光武帝紀(jì)》），“省諸郡都尉， 并職太守”，“省關(guān)都尉，唯邊郡往

往置都尉及屬國(guó)都尉”（《後漢書(shū)·百官志》）。在這種形勢(shì)下，決不會(huì)

新設(shè)酒泉農(nóng)都尉，故此酒泉農(nóng)都尉當(dāng)爲(wèi)西漢所置無(wú)疑。[31]

按照上引論點(diǎn)，趙寬碑記游都任朔農(nóng)都尉，即使說(shuō)的是東漢的事，也仍可用作西漢有朔方農(nóng)都尉的證據(jù)。

《劉書(shū)》的論點(diǎn)當(dāng)然不是沒(méi)有道理的，但是畢竟只是一種推論。東漢初所取消的都尉，是非邊郡的都尉和關(guān)都尉。當(dāng)時(shí)不取消邊郡的各種都尉，當(dāng)然是由於實(shí)際上的需要。由於實(shí)際情況的變化，東西漢邊郡都尉包括農(nóng)都尉的設(shè)置，恐怕不可能完全一致，東漢時(shí)代增置農(nóng)都尉的可能性不能說(shuō)完全沒(méi)有。此外，王莽時(shí)代增置農(nóng)都尉而爲(wèi)東漢所沿襲的可能性，也不能完全排除。所以西漢有朔方和酒泉農(nóng)都尉的說(shuō)法，在獲得確鑿證據(jù)之前，還不能視爲(wèi)定論。

破城子新出簡(jiǎn)中有如下一條：

【3】……□□酒泉、張掖農(nóng)官田卒[32]

此簡(jiǎn)與上引簡(jiǎn)【2 】出自同一探方。此探方所出年號(hào)簡(jiǎn)，除少量屬昭帝與新莽外，皆屬宣、元、成時(shí)代。此簡(jiǎn)也應(yīng)屬於這一時(shí)代。簡(jiǎn)文不稱“酒泉、張掖農(nóng)都尉”而稱“酒泉、張掖農(nóng)官”，似說(shuō)明此時(shí)尚未設(shè)酒泉農(nóng)都尉。關(guān)於酒泉郡的農(nóng)官，下文討論所謂“候農(nóng)令”的問(wèn)題時(shí)，還會(huì)引到居延簡(jiǎn)中的一條資料。

清瞿中溶《集古官印考證》引金惟騤《臥游齋印譜》如下一印：

【4】獲降農(nóng)中候

瞿氏考釋說(shuō)：“《百官表》中尉及將作少府屬官俱有左、右、中候，又武帝元狩三年邊郡增置屬國(guó)都尉、農(nóng)都尉，主蠻夷降者，皆有丞、候。然此印文五字，考《地理志》言五原郡莽曰獲降，五原正邊郡，則此印 獲降郡農(nóng)都尉之中候，亦莽時(shí)官印無(wú)疑”。[33] 瞿氏關(guān)於農(nóng)都尉的說(shuō)法，與《百官表》原文不合。但是他把“獲降農(nóng)中候”解釋爲(wèi)新莽“獲降郡農(nóng)都尉之中候”，似可信。不過(guò)，新莽不稱農(nóng)都尉，而稱農(nóng)尉（見(jiàn)下文所引【25】“設(shè)屏農(nóng)尉章”）或農(nóng)大尉。[34]五原郡的農(nóng)都尉可能是西漢設(shè)置的，但也不能排斥王莽新置的可能性。

有不少學(xué)者根據(jù)居延簡(jiǎn)說(shuō)西漢有居延農(nóng)都尉，這是有問(wèn)題的。下面以《劉書(shū)》的有關(guān)論述爲(wèi)此說(shuō)代表，加以討論?！秳?shū)》說(shuō)：

  ……在漢簡(jiǎn)中甚至有一邊郡設(shè)置兩農(nóng)尉的記錄：（3）北候官居延農(nóng)府佐□□□□□（八八·六A）。 [35]（4）三月丙午張掖長(zhǎng)史延行太守事肩水倉(cāng)長(zhǎng)湯兼行丞事下屬國(guó)農(nóng)部都尉小府……（一〇·三二）。[36]（5）下領(lǐng)武校居延屬國(guó)部農(nóng)都尉縣官丞 （引者按： 當(dāng)作 “承”）書(shū) （六五· 一八）。[37] 按：農(nóng)都尉與西漢邊郡之郡都尉、部都尉、屬國(guó)都尉，均爲(wèi)比二千石，可開(kāi)府治事。簡(jiǎn)（3）之“居延農(nóng)府佐”，應(yīng)是居延農(nóng)都尉府之“佐”，農(nóng)都尉府相對(duì)於太守府而言，或可稱爲(wèi)如簡(jiǎn)（4）之“小府”；陳夢(mèng)家先生釋簡(jiǎn)（5）之“居延屬國(guó)部農(nóng)都尉”，爲(wèi)“居延的屬國(guó)都尉、部都尉、農(nóng)都尉”，此解釋與簡(jiǎn)（3）之“居延農(nóng)府”相印證，當(dāng)是可信的。因此，張掖郡不僅有治番和的張掖農(nóng)都尉，依據(jù)實(shí)際需要，西漢政府還設(shè)置有治居延的居延農(nóng)都尉。[38]

下面就來(lái)討論這段話裏的問(wèn)題。陳夢(mèng)家對(duì)《劉書(shū)》所引簡(jiǎn)（5）的解釋，我在上引拙文中已加反駁。[39]在漢代，一個(gè)邊郡內(nèi)的確可以設(shè)幾種都尉。如張掖郡除郡都尉外，就還設(shè)有張掖屬國(guó)都尉、張掖農(nóng)都尉和居延、肩水等部都尉。[40]至於居延地區(qū)，只是張掖郡屬下的一個(gè)都尉的防區(qū)，怎麼可能同時(shí)設(shè)有以之爲(wèi)名的屬國(guó)、農(nóng)、部三種都尉呢？所以我們認(rèn)爲(wèi)上引那條簡(jiǎn)文應(yīng)標(biāo)點(diǎn)爲(wèi)：

【5】……下領(lǐng)武校居延、屬國(guó)、部、農(nóng)都尉、縣、官 ，承書(shū)

這是張掖太守將朝廷所下詔書(shū)轉(zhuǎn)發(fā)給全郡下屬的一份文書(shū)的殘簡(jiǎn)（請(qǐng)參看原簡(jiǎn)全文，出處已見(jiàn)前）。“居延”、“屬國(guó)”、“部”、“ 農(nóng)”，是“都尉”的四個(gè)並列的定語(yǔ)，指張掖郡的居延都尉、屬國(guó)都尉、居延之外的部都尉和農(nóng)都尉。居延簡(jiǎn)中尚有如下一條：

【6】敢告居延、屬國(guó)、部……[41]

也應(yīng)解釋爲(wèi)以“居延、屬國(guó)、部、〔農(nóng)〕” 並列。所以特別提出居延都尉置於其他都尉之前，當(dāng)是由於其地位比較重要。最近讀了日本學(xué)者市川任三早在1965年發(fā)表的《論西漢的張掖郡都尉》一文，發(fā)現(xiàn)他已經(jīng)提出了這種看法。[42]上引拙文漏引其說(shuō)，是嚴(yán)重的疏失。

上引 【5】、 【6】二簡(jiǎn)，前者出自A33地點(diǎn)，屬於肩水地區(qū)的地灣遺址；後者出自A35地點(diǎn)，屬於肩水地區(qū)的大灣遺址。[43]按照上引陳夢(mèng)家的解釋，這兩枚簡(jiǎn)原來(lái)所屬的文書(shū)，都不是發(fā)給張掖郡全境，而僅僅是發(fā)給居延地區(qū)的。既然如此，它們爲(wèi)什麼都不出在居延地區(qū)而出在肩水地區(qū)呢？這是講不通的。

在居延簡(jiǎn)裏，居延都尉有時(shí)稱“將兵護(hù)民田官居延都尉”：

【7】……十二月辛亥，將兵護(hù)民田官居延都尉僓、城倉(cāng)長(zhǎng)禹兼行……[44]

【8】將兵護(hù)民田官居延〔都尉〕太守府書(shū)律令。[45]

【9】十一月辛丑，將兵護(hù)民田官居延都尉章 候官，寫(xiě)移書(shū)到，以簿餘穀道里便廩，毋留，如律 [46]

【10】地節(jié)三年四月丁亥朔丁亥，將兵護(hù)民田官居延都尉□庫(kù)守丞漢書(shū)言：戍卒且罷，當(dāng) 豫繕治車，毋材木 [47]

肩水金關(guān)新出簡(jiǎn)中有如下兩條：

【11】葆部界中民田官畜牧者，見(jiàn)赤幡，各便走近所亭、障、塢辟□馬馳，以急疾爲(wèi)故。[48]

【12】烽火品：田官民塢辟舉烽和，毋幡薪 塢辟田官舉烽，燔三積薪，各如其部烽火品。[49]

【11】稱“民田官”，【12】稱“田官民”，可知“民”與“田官”是並列的，其間可加頓號(hào)。 “將兵護(hù)民田官”中的“民”與“田官”，也應(yīng)是動(dòng)詞“護(hù)”的並列賓語(yǔ)。居延地處邊防前沿，居延都尉統(tǒng)率屯兵，保衛(wèi)邊疆，並負(fù)有保護(hù)防區(qū)內(nèi)一般人民和田官的職責(zé)，其地位顯然比在其南面的肩水都尉以及張掖郡都尉重要，其兵力大概也比其他都尉強(qiáng)。[50]他特別受到重視，是很自然的。

《劉書(shū)》所引簡(jiǎn)（4）全文爲(wèi)：

【13】三月丙午，張掖長(zhǎng)史延行太守事、肩水倉(cāng)長(zhǎng)湯兼行丞事，下屬國(guó)、農(nóng)、部都尉、小府、縣、官，承書(shū)從事下當(dāng)用者，如詔書(shū)。 /守屬宗、助府佐定

“官”疑指候官?！靶「保叭私砸誀?wèi)指各都尉之外的一個(gè)機(jī)構(gòu)，《劉書(shū)》認(rèn)爲(wèi)即指都尉府，恐非。

《劉書(shū)》說(shuō)都尉“可開(kāi)府治事”是對(duì)的，但是把所引簡(jiǎn)（3）的“居延農(nóng)府佐”連讀爲(wèi)一詞，解釋爲(wèi)“居延農(nóng)都尉府之佐”，則是不妥當(dāng)?shù)摹Ｔ谝?jiàn)於居延簡(jiǎn)的居延都尉的下行文書(shū)裏，屢次提到“居延農(nóng)”這一下屬單位：

【14】城倉(cāng)、居延農(nóng)、延水，卅井、甲渠、殄北塞候，寫(xiě)移書(shū)到遺脫，有移名籍 ，遣吏將屬居延，毋（無(wú)） 有，以書(shū)言 ，會(huì)月廿日，如律令。[51]

【15】□丞事， 謂庫(kù)、城倉(cāng)、居延、居延農(nóng)、延水 ，卅井、甲渠、殄北塞候，寫(xiě)移書(shū)到，令 □□□□書(shū)， 如律令。/掾仁、守卒史□卿、從事佐忠。[52]

【16】四月己亥，居延都尉德、城騎千人慶兼行丞事，下居延農(nóng)，承[53]

【17】城倉(cāng)、庫(kù)、延水、居延農(nóng)，甲渠、殄北、卅井候官，督烽 及省卒徒繕治城郭塢辟，令丞候尉史遂等三老[54]

由此看來(lái)，《劉書(shū)》所引簡(jiǎn)（3） 應(yīng)該像下面這樣標(biāo)點(diǎn)：

【18】北候官、居延農(nóng)，府佐□□□□□□

這應(yīng)是居延都尉下給殄北等候官和居延農(nóng)的一份文書(shū)的殘簡(jiǎn)。簡(jiǎn)文“府”下一字右側(cè)有殘損處，舊釋“佐”不一定正確，頗疑是“使” 字。

從上引簡(jiǎn)文來(lái)看，居延農(nóng)的地位與庫(kù)、城倉(cāng)、候官相當(dāng)，其首長(zhǎng)應(yīng)屬令長(zhǎng)一級(jí)，決不可能是農(nóng)都尉，其機(jī)構(gòu)也決不能稱府?！熬友愚r(nóng)”似當(dāng)爲(wèi)“居延農(nóng)令（或長(zhǎng)）”或“居延農(nóng)官”的省稱。居延都尉所護(hù)的“田官”應(yīng)即指此而言。破城子曾出如下一簡(jiǎn)：

   【19】甲渠候官神爵五年正月田官輸[55]

此簡(jiǎn)“田官”大概也是指居延農(nóng)的。舊或以 “居延農(nóng)”爲(wèi)候官名，是不正確的。

簡(jiǎn) 【15】在 “居延農(nóng)”前列有“居延”，舊亦以爲(wèi)候官名。這也是有問(wèn)題的。下面所引的是破城子新出的兩條新莽簡(jiǎn)和一條建武四年簡(jiǎn)：

   【20】新始建國(guó)地皇上戊三年九月丙辰朔乙巳，裨將軍輔平居成尉伋、[56]丞，謂城倉(cāng)、閒田、延水、甲溝、三十井、殄北，卒未得……[57]

   【21】□〔居〕成、延水、甲溝、三十井、殄北 ，言吏未得正[58]

   【22】建武四年□□壬子朔壬申，守 張掖曠、丞崇，謂城倉(cāng)、居延、甲渠、卅井、殄北 ，言吏當(dāng)食者……[59]

把這三條簡(jiǎn)對(duì)照一下就可以知道 ，【20】的“閒田”跟【21】的“居成”、【22】的“居延”，所指相同。王莽把沒(méi)有封給臣下的土地稱爲(wèi)“閒田”，[60] 【20】的“閒田 ”實(shí)際上就指西漢的居延縣。所以簡(jiǎn) 【15】的 “居延”也一定是指居延縣而言的。 【20】、【21】、【22】三簡(jiǎn)都沒(méi)有提到 “居延農(nóng)”，大概在新莽時(shí)居延農(nóng)官已經(jīng)不存在了。這是很可注意的。

上引簡(jiǎn)文中屢次提到的“延水”，有時(shí)置於“居延農(nóng)”之前，與各候官隔開(kāi)，可知也不是候官之名。破城子新出簡(jiǎn)中有如下一條：

  【23】 祿       六月戊戌延水水工白褒取[61]

“祿”指俸祿。漢簡(jiǎn)用這種“祿”字的，一般是新莽簡(jiǎn)。據(jù)此簡(jiǎn)，延水所轄有水工，頗疑是設(shè)在居延地區(qū)的一個(gè)都水官。這也是跟農(nóng)業(yè)有關(guān)的機(jī)構(gòu)。居延簡(jiǎn)58.29、[62]145.7A[63] 都有“延水丞”，26.16[64] 有“延水令史”，231.28[65] 有“延水卒”，都是此官的下屬。

總之，在居延地區(qū)只有令長(zhǎng)一級(jí)的農(nóng)官，並不存在所謂居延農(nóng)都尉。